Lineamientos dirigidos a autoridades, empresas y fideicomisos privados para una reconstrucción con perspectiva social, de género y derechos humanos

Ciudad de México, 17 de Octubre de 2017. ​A partir de la declaratoria de desastre en 9 entidades federativas y 699 municipios tras los sismos del 7, 19 y 23 de septiembre de 2017 #Epicentro busca sentar las bases para una reconstrucción con perspectiva social, que sea resiliente, participativa, incluyente, equitativa, sostenible y efectiva, con criterios de accesibilidad y diseño universal y que contribuya a revertir las desigualdades sociales. La reconstrucción debe poner la dignidad y autonomía de las personas y comunidades afectadas en el centro del proceso y adoptar un enfoque de derechos humanos –con perspectiva de género, infancia, ​juventudes y discapacidad –que no discrimine​ ​ni​ ​revictimice​ ​a​ ​personas​ ​ni​ ​a​ ​grupos​ ​en​ ​la​ ​reconstrucción.

#Epicentro​ ​propone​ ​diez​ ​acciones​ ​estratégicas​ ​e​ ​inmediatas​ ​para​ ​la​ ​reconstrucción:

1. Publicitar y abrir la metodología y los ​censos de daños y afectaciones en formato de datos abiertos de edificaciones, infraestructura y servicios –no solo viviendas–; de las ​poblaciones afectadas y damnificadas y de los folios otorgados; georreferenciados y actualizados tras los sismos del 7, 19 y 23 de septiembre, ​con información desagregada tanto por entidad, municipio​ ​y​ ​localidad​ ​como​ ​por​ ​sexo,​ ​edad,​ ​etnicidad​ ​y​ ​discapacidad​.

2. Publicitar y abrir la ​metodología, reglas de operación, lineamientos y los datos abiertos​, en una plataforma consolidada, sobre las variables ​para la focalización y distribución de los recursos –en dinero y especie– para la reconstrucción, así como los criterios de elegibilidad y requisitos​ ​para​ ​acceder​ ​a​ ​los​ ​mismos.

3. Centrar la reconstrucción en las características de las personas, las necesidades particulares de grupos​ ​sociales,​ ​el​ ​tipo​ ​de​ ​localidad​ ​y​ ​su​ ​ecosistema​ ​local.

4. Involucrar a las poblaciones afectadas –con énfasis en las niñas y mujeres– en el diseño de las edificaciones, la infraestructura y los servicios que serán reconstruidos; así como asegurar su participación​ ​activa,​ ​directa,​ ​sustantiva​ ​y​ ​plena​​ ​en​ ​todo​ ​el​ ​proceso​ ​de​ ​reconstrucción.

5. Dejar de destruir y ​conservar los elementos del entorno físico ​que se puedan recuperar en vez
   de demolerlos (viviendas, edificios, infraestructura, etc.), crear bancos de materiales, reutilizar materiales obtenidos tras los derrumbes y/o demoliciones y gestionar adecuadamente aquellos imposibles de reutilizar; así como ​garantizar recursos económicos suficientes para cubrir la asistencia​ ​técnica​​ ​tanto​ ​para​ ​la​ ​mejora​ ​como​ ​para​ ​la​ ​construcción​ ​de​ ​nuevas​ ​viviendas.

6. Promover la ​producción social de la vivienda y el hábitat respetando las formas, estilos de vida, arquitectura, vocación productiva y las cosmovisiones de las personas y comunidades afectadas;​ ​y​ ​​utilizando​ ​materiales​ ​y​ ​sistemas​ ​constructivos​ ​locales​ ​y​ ​tradicionales​.

7. Incorporar el ​diseño universal y la accesibilidad de toda construcción emprendida en la reconstrucción (conforme a las definiciones contenidas en la Ley General de Inclusión de las Personas​ ​con​ ​Discapacidad​ ​–véase​ ​nota​ ​al​ ​pie​ ​18​ ​de​ ​la​ ​Nota​ ​Técnica).

8. Reducir riesgos preexistentes​, aprender de los errores, fortalecer capacidades locales y ​no generar nuevos riesgos que incrementan la probabilidad de que los fenómenos naturales se conviertan​ ​en​ ​desastres.

9. Establecer medios para la recepción, sistematización, canalización y resolución de ​quejas, denuncias, reportes o controversias relacionadas con impactos negativos del proceso de reconstrucción; y no otorgar recursos para la reconstrucción a empresas con antecedentes de violaciones​ ​o​ ​afectaciones​ ​a​ ​los​ ​derechos​ ​humanos.

10.Fortalecer la infraestructura para la ​provisión de servicios públicos de cuidado accesibles, aceptables y de calidad –principalmente para niñas y niños, personas adultas mayores y personas con discapacidad–; y ​acompañar en el proceso de reconstrucción ​a las poblaciones afectadas para asegurar su máximo nivel posible de salud física y mental mismas –especialmente de personas con enfermedades crónicas y con estrés post traumático, depresión o​ ​ansiedad.

El proceso de reconstrucción debe poner la dignidad y autonomía de las personas y comunidades afectadas en el centro del proceso y realizar una planeación integral considerando los múltiples daños, afectaciones, pérdidas y gastos adicionales –a distintas escalas y plazos– y las dimensiones físicas, sociales, económicas, legales, arquitectónicas, culturales, ambientales, políticas e institucionales​ ​de​ ​los​ ​mismos.

Atentamente

Academia​ ​de​ ​Ciencias​ ​de​ ​Morelos
Acción​ ​Ciudadana​ ​Frente​ ​a​ ​la​ ​Pobreza
Acción​ ​Ecológica
Acciona​ ​Transformando​ ​Caminos​ ​para​ ​SER​ ​y​ ​HACER,
Alianza​ ​para​ ​la​ ​Regeneración​ ​Urbana​ ​A.C.
AMOTIV
Appleseed
Asociación​ ​Independiente​ ​de​ ​Comunicadores,​ ​Reporteros​ ​y​ ​Productores​ ​de​ ​Morelos​ ​(Aicrepmor) Barra​ ​Mexicana,​ ​Colegio​ ​de​ ​Abogados
Causa​ ​en​ ​Común
CCE​ ​Morelos
Centro​ ​de​ ​Investigación​ ​Morelos​ ​Rinde​ ​Cuentas​ ​AC
Centro​ ​Prodh​ ​(Centro​ ​de​ ​Derechos​ ​Humanos​ ​Miguel​ ​Agustín​ ​Pro​ ​Juárez)
CESIJ-UDLAP
Chamba​ ​MX
Chiapas7S
CMIC
COAMEX​ ​Coalición​ ​por​ ​los​ ​Derechos​ ​de​ ​las​ ​Personas​ ​con​ ​DIscapacidad
Codeando​ ​México
Cohesión​ ​Comunitaria​ ​e​ ​Innovación​ ​Social​ ​(CCIS)
Collective​ ​Academy
Comunicación​ ​para​ ​la​ ​Inclusión
Coparmex
CRS
Dalia​ ​Research
Enel
Equis​ ​Justicia​ ​para​ ​las​ ​Mujeres
Escuela​ ​de​ ​Gobierno​ ​y​ ​Transformación​ ​Pública,​ ​Tecnológico​ ​de​ ​Monterrey
Fáctico
Federación​ ​de​ ​Colegios​ ​y​ ​Asociaciones​ ​de​ ​Profesionales​ ​del​ ​Estado​ ​de​ ​Morelos
Fundación​ ​Internacional​ ​Down​ ​Morelos
Fundación​ ​Merced
Fundar,​ ​Centro​ ​de​ ​Análisis​ ​e​ ​Investigación
Gobierno​ ​Fácil
Grupo​ ​ciudadano​ ​con​ ​3​ ​personas​ ​de​ ​SIMO​ ​Consulting
Hábitat​ ​para​ ​la​ ​Humanidad​ ​México
IMCO
Impunidad​ ​Cero
Institute​ ​for​ ​Strategic​ ​Clarity
Instituto​ ​de​ ​Liderazgo​ ​Simone​ ​de​ ​Beauvoir
Libre​ ​Acceso​ ​AC
manosalaobra.mx
Mejor​ ​Ciudad
MEXFAM
Mexicanos​ ​Contra​ ​la​ ​Corrupción​ ​y​ ​la​ ​Impunidad​ ​(MCCI)
Mexicanos​ ​Primero
Mexiro​ ​AC
México​ ​Evalúa
NYU​ ​GovLab
Observatorio​ ​de​ ​la​ ​Industria​ ​de​ ​la​ ​Construcción

Observatorio​ ​del​ ​Derecho​ ​a​ ​la​ ​Vivienda

Observatorio​ ​Violencia​ ​de​ ​Género
Oficina​ ​para​ ​América​ ​Latina​ ​de​ ​la​ ​Coalición​ ​Internacional​ ​para​ ​el​ ​Hábitat,​ ​HIC OmetroPUE​ ​AC
Oxfam​ ​México
PODER
Red​ ​ProBono​ ​México
Save​ ​The​ ​Children
Sintonía​ ​Ciudadana​ ​(En​ ​proceso​ ​de​ ​constitución)
Supercívicos
TECHO​ ​México
The​ ​Hunger​ ​Project
Transparencia​ ​Mexicana
Voces​ ​de​ ​Cambio,​ ​Agenda​ ​para​ ​el​ ​Desarrollo
Wikipolítica​ ​CDMX